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2021年四川省支持中小银行发展专项债券（一期）——2021年四川省政府专项债券（一期）通过招标方式发行，发行总额114亿元，品种为记账式固定利率附息债券，全部为新增债券。

2021年到期1206亿元

四川地方债风险总体可控

统计数据显示，2020年1—12月四川省共发行地方政府债券3543亿元。其中，发行新增债券2316亿元，再融资债券1227亿元。新增政府外债4亿元。偿还到期政府债务1381亿元。

截止2020年末，四川省政府债务余额12743亿元，控制在国务院批准的四川省政府债务限额13987亿元内。分类型看：一般债务6328亿元，专项债务6415亿元。分级次看：省级968亿元，市级3766亿元，县级8009亿元。分期限结构看：2021年到期1206亿元，2022-2025年到期5860亿元，2026-2030到期3579亿元。

从评级上看，经中债资信评估有限责任公司综合评定，2021年四川省支持中小银行发展专项债券（一期）-2021年四川省政府专项债券（一期）信用级别为AAA。在本期债券存续期内，四川省财政厅将委托中债资信评估有限责任公司每年开展一次跟踪评级。

中债资信评估有限责任公司发布的2021年四川省支持中小银行发展专项债券（一期）信用评级报告中指出，分级次看，四川省政府债务主要集中在市级和县级；从资金来源看，发行地方政府债券已经成为债务最主要的资金来源；从债务期限结构来看，四川省政府每年需偿还的政府债务分布较为均匀，债务期限结构较为合理。债务率方面，2018~2020 年全省政府债务/全省综合财力分别为 64.15%、68.50%和 76.51%，低于财政部规定的地方政府债务率警戒线水平，处于合理范围内，债务风险总体可控。

报告提到，本期债券募集资金用于补充省内21家中小银行资本金，偿债资金主要为债券存续期内用款银行贷款利 息等经营收入、转股后股利分红以及股份市场化转让所得，预期收入可以覆盖本期债券本息的偿付。

债券资金用在哪儿？

周统计、月通报加快使用进度

按照“资金跟着项目走”的原则，募集的债券资金将重点用于长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设、“一带一路”建设、乡村振兴等中央确定的重大战略项目，优先支持省委省政府明确的铁路、航电枢纽、成德眉资同城化、新区建设等重点领域项目。同时，四川省财政厅会同有关部门还将充分发挥债券资金逆周期调节、“补短板、惠民生、促消费、扩内需”的积极作用，助力做好“六稳”工作、落实“六保”任务。

确保项目的可行性与专项债券资金安排合规性，需要切实把好“入口关”。2021年，四川将安排专项债券用于有一定收益的公益项目，使融资规模与收益相平衡，同时联合省级相关行业主管部门、发行场所、高校等相关专家，对拟发债项目进行联合把关，优先保障在建项目融资需求，还将通过召开财政运行调度会、实地督导市县、联合省政府督查室建立新增专项债券“红黑榜”考核机制、严格落实新增专项债券“周统计、月通报”等方式，全力督促市县加快债券资金使用进度。

下一步，四川省财政厅计划指导市县抢抓政策机遇，用好组合融资、专项债券用作项目资本金政策，发挥专项债券“乘数”效应，带动扩大有效投资。数据显示，2020年四川省发行组合融资项目102个，发行金额123亿元；发行专项债券用作资本金项目241个，发行金额287亿元，两项发行金额占发行总额的22%。